【江西广播电视大学建校40周年】扬帆起航再出发

历史发展总有一些时间节点交汇承载着多重而深刻的历史涵义和未来意蕴，即将过去的2019年就是这样的年份。对于全国人民来说，她是新中国成立70周年，举国上下深深感怀浴血奋战使我们站起来、改革开放使我们富起来，新时代使我们强盛起来！对于江西广播电视大学而言她叠加了一份喜庆，与全国电大一道迎来了建校40周年。江西电大学人回望艰辛探索历程，盘点办学成就，总结办学经验，明确使命担当，不惑之年扬帆起航再出发，在新时代努力谱写江西教育现代化、实现教育强省的绚丽篇章！

（领导人的关怀）（1978年教育部、中央广播事业局关于筹办电视大学的请示报告）

一所传承改革开放和现代化基因艰苦创业的新型大学

1979年1月6日，江西省革命委员会批复成立江西省广播电视大学， 2月6日，江西电视台转播了中央广播电视大学在北京举行开学典礼的现场实况。两天后，即1979年2月8日上午，广播电视大学的第一堂课就正式向全国播出，授课教师是著名数学家华罗庚。江西与当时其他省、直辖市、自治区(除西藏)同时开启了运用现代信息技术手段，广泛提供高等教育的先河，她突破时空和传统校园限制，是没有围墙的大学。因为运用的是当时还很稀缺的电视及广播工具，被人亲切地称为电大。

广播电视大学是改革开放的总设计师邓小平同志亲自倡导和批准的。被专家认为是小平同志又一次复出后，自告奋勇主抓教育科技，表示要当好教育科技工作者后勤部长后，在教育方面做的两件大事之一，另一件是“果断的恢复高考”。1977年10月19日小平同志在会见中国人民的老朋友英国前首相希思先生时谈到我国教育事业面临的困难，希思把英国运用广播电视等现代化教育手段创办开放大学的经验介绍给邓小平，引起了邓小平的极大兴趣，随后向希思索要了英国开放大学的资料。当时，中国进入了社会主义现代化建设的时期，恢复高考招收的大学生刚刚入校，各行各业急需人才，建设者们也迫切需要跟上现代化建设对知识技能的要求。小平同志敏锐地把目光投向发展投资少、见效快、招生规模大的广播电视高等教育新路上来。他强调：“教育还是要两条腿走路。就高等教育来说，大专院校是一条腿，各种半工半读的和业余的大学是一条腿，两条腿走路。” 1978年2月6日，邓小平同志亲自批准了原教育部和原中央广播事业局《关于筹办电视大学的请示报告》，同意成立“面向全国的广播电视大学”。3月，中央有关的领导同志就发射直播卫星、办好电视大学的事向邓小平同志做了汇报，小平同志果断地指示：自己的卫星放不上去，干脆花钱买，这样我国电视教育的发展不就快了吗！ 4月2日，邓小平同志在全国教育工作会议上又明确指出：“要制订加速发展电视、广播等现代化教育手段的措施，这是多快好省发展教育事业的重要途径，必须引起充分的重视。” 1979年一年内，国务院就批转了两个有关电大建设和发展的重要文件，明确了广播电视大学的性质、任务及其在我国高等教育中的地位和作用，肯定了为发展电视大学而制定的一系列重大政策。要求中央各有关部门积极支持电大的建设，使广播电视大学茁壮成长。根据邓小平同志的指示，国家投资先后购买了国际通信卫星上的两个转发器。从1986年10月1日起，中国教育电视台开始播出电大课程，使电大的播课手段得到了加强，在全国形成了一个覆盖城乡的广播电视教育网络。

按现在的说法，电大是国家顶层设计和基层探索相结合的硕果，国家解决优质课程传送问题，基层完成接受课程、组织教学的任务。江西作为高等教育资源先天严重不足，社会发展处在初级阶段起始时期的省份，“先上马，后备鞍”在极其艰苦的条件下搭上顶层设计的快车与全国同步开展远程高等教育。

1979年12月10日，省编发(1979)45号文，确立全省广播电视大学编制83人，随即分至省电大和9个地市。1980年10月，省电大由南昌市南湖路省教育厅教研室迁至于都街39号(现系马桩65号院内)办公，虽然只有十几间刚从文革期间占用教育设施的工厂归还的办公室，但大家积极投入到全省电大教学组织过程当中，为有效接受从天而来的大学课程做好组织服务工作。80年我国正式恢复在世界银行的成员国席位，获得了第一笔贷款，其中第二批贷款用于电大改善教学设施，共安排电大建设9个电视教育发射台，29个节目制作中心。江西电大获建设一个节目制作中心、两个学习中心。期间1981年在广播电视厅设电大演播处，负责电大课程播放。随后，确定江西电大在文教路以东地段扩建新校址，建筑面积1.6万平方米，主要建设电化教育中心保障视听教学资源的有效传播。一所面向现代化，面向世界，面向未来，运用广播电视等现代化教育手段开展高等教育的大学在江西大地建立起来。

1979年1月，首届招收机、电两类正式全科生1208名，单科生2454人。1980年5月招收机、电两类学生1525人，单科生4117人。学员为在职教师、职工和人民解放军指战员，就地组班，学制三年。而大体同期，1977年底全省10所普通高校招收6193名学生，78春入学；78年秋，全省17所普通高校招收学生11465。

一所守望初心，勇于探索，不断完善人才培养方式的大学

广播电视大学一直坚守运用现代信息技术给更多的人，甚至天下人提供高等教育机会的初心。希望通过提高每一个人的素养能力来改变自己的命运，得到更好的发展，从而实现社会的发展。为了这个初心，电大不断改变自己，顺应社会需求，探索远程教育培养人才新方式。

在创建发展时期(1979年至1989年)，努力解决因高等教育长期供给不足和10年停办大学积累的人才断层问题。利用广播电视教育信息辐射广、针对在职人员难以离岗学习的实际，克服困难扩大学员规模。为缓解普通高等教育供给不足的压力，在1986年起开办普通专科。在1979年至1989年的10年间，江西电大共招收九届高等学历教育学生，计4.1016万人，毕业2.5413万人，非学历教育结业生0.4189万人，还有相当规模的视听广播电视大学课程的群体。

“补偿教育”基本完成后，传统校园大学观念根深蒂固，电大在许多人的心目中属非正规教育，不少人按精英阶段的教育理念看电大，电大远程教育的开放性、现代性和效益性受到一定的限制，优势难以发挥，发展进入多元探索阶段(1990年至1998年)。在完善电大常规教育基础上，主动分析社会需求，自我改革，寻找服务社会的领域和方式。先后开展了大学基础班、自学视听生、计划内“专升本”、以及开放专科起点的本科教育试点等等。其中，大学基础班试点是发挥电大基础课程优质资源作用，承担普通高校一、二年级的基础课教学的任务，三、四年级再到普通高校进行学科专业阶段的教育。此外，整合社会优质教育资源，为农村技术人员、回乡知青、乡镇企业干部职工和农民提供电视教学课程(节目)，普及农业科学技术、经营管理知识，提高农村劳动力的文化技术素质。

20至21世纪之交，国内经济社会发展、高等教育发展都进入到一个新的历史阶段。1999年2月，党和国国家颁布实施《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出“实施现代远程教育工程”，探索开放式教育网络，构建终身学习体系。4月，江西电大作为电大办学体系的整体组成部分参加了教育部“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究，发展进入“开放教育”时期(1999年至2012年)。通过8年的实践研究，探索并构建了广播电视大学在现代远程开放教育条件下专科教育和本科教育(专科起点)人才培养模式的基本框架以及相应的教学模式、管理模式和运行机制。 2007年4月，教育部组织由教育部原副部长周远清为组长的专家组，对江西电大“人才培养模式改革和开放教育试点”项目进行总结性评估。评估结论是：“8年试点是一次成功的教育改革”“试点项目为办好开放教育形成了一系列思路，为我国建立终身教育体系和学习型社会打下了坚实的基础”。内容包括免试入学，择优注册，学分8年有效，学生根据自己的需要选择文字教材、广播(录音)、电视(录像)、CAI课件、学习网站等多种媒体进行自学，教师给予必要的面授辅导，教学平台提供导学和全过程学习支持服务。开放教育作为我国教育的新形态、新类型成为电大教育常规形式，促进了高等教育的大众化，推进了优质教育教学资源的共建共享，为社会发展培养大批高质量的、适应基层和岗位一线需要的应用型高等专门人才”

2010年，我国成为世界第二大经济体，在新起点上教育优先发展有着更迫切之需。党和国家颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，确立了“到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的教育发展战略目标，明确要求“大力发展现代远程教育”，“创新网络教学模式，开展高质量高水平远程学历教育”，“建全欧美熟女宽进严出的学习制度，办好开放大学”。2010年 10月 24日，国务院办公厅《关于开展国家教育体制改革试点的通知》明确“五省一校”，探索开放大学建设模式，建立学习成果认证和“学分银行”制度，完善高等教育自学考试、成人高等教育招生考试制度，探索构建人才成长“立交桥”。《江西省中长期教育改革规划纲要(2010—2020年)》明确“以江西广播电视大学为基础建设江西开放大学”。《江西教育事业发展“十三五”规划》要求“以江西广播电视大学为基础，积极创办开放大学”，《江西省“十三五”期间高等学校设置规划》“进一步要求“支持江西广播电视大学创造条件，更名为江西开放大学”。2012年7月31日，国家开放大学在人民大会堂正式揭牌成立。10月12日，国家开放大学发文，批准依托江西电大成立国家开放大学江西分部。开始进入开放大学建设时期(2012年至今)。

江西开放大学建设一方面作为国家开放大学总体架构中的重要组成部分，是国家开放大学设立在江西省的教学与管理机构。分部与所依托的省级电大，按照'一套人马、两块牌子'运行，即在省级广播电视大学的基础上，加挂国家开放大学分部牌子。另一方面按照江西建立终身教育体系和学习型社会，实现教育现代化的需要来建设。一方面积极融入国家开放大学共同体，一方面增强自身的办学能力和服务终身教育体系和学习型社会建设的水平。目前以研究为引领，以制定江西开放大学建设标准为切入点，努力加强内涵建设和夯实办学治理能力。

（2019年5月15日，江西省人民政府副省长孙菊生来江西电大调研指导工作时，亲身体验VR技术和AR技术在远程教育教学中的具体应用。） 

一所颠覆传统教育观念，代表未来教育方向，硕果累累的大学

江西广播电视大学与全国电大的创建，开辟了全新的发展高等教育的道路，颠覆了许多传统的教育理念，体现了改革开放总设计师“三个面向”教育思想的光辉，在40年电大办学过程中结出了一个又一个硕果。

建立了完备的质量保证体系。

质量是教育的生命，创办之初电大就制定了“六统一”质量保证标准：统一教学计划、统一教学大纲、统一教材、统一授课、统一考试和统一评分标准。后来电视课更多的转化为课件不必统一授课，演变成“五统一”：统一课程名称、统一教学大纲、统一教材、统一命题、统一评分标准。实行教考分离制度。引入现代服务理念制定远程教育教学服务标准，提出远程教育“五要素”要求，抓住教学资源、教学过程、教学管理、学习支持服务和系统运用五个环节。开放大学建设时期，制订了“统一品牌、统一标准、统一平台、统一管理、统一评价”的办学原则。这些质量保证体系建设有力保证了电大教育的质量。

“统一教材、统一授课”保证了在源头请到最好的老师和编写最好的教材给电大学生授课和使用。聘请名师、严师是电大的传统，大名鼎鼎的杨振宁、戴逸等先生，都曾为电大授过课。” 《大学物理》的编写者是北京大学物理系李椿教授。当时，李椿老师参加了联合国教科文组织关于物理教学会议，不久为电大物理教研室列出了十几个专题，每个专题都请到当时的权威专家授课。但是在最后一个“粒子物理”专题犯了难。南开大学数学研究所研究员葛墨林推荐了杨振宁先生。1994年5月，中央电大教师鼓起勇气给杨先生写了封信，说明请求，6月初，就接到杨先生的回信。令人惊喜的是，同时接到了杨先生从香港中文大学打来的电话。他表示，1995年1月初他会来到北京，参加一个学术奖项的评审会，届时他会抽出时间针对这个专题为电大学生授课。”在授课过程中，杨振宁讲到了邓稼先院士和于敏院士的历史性贡献，鼓励学生们好好学习，报效祖国。杨振宁最终讲的'对称与近代物理”比最初拟定的'粒子物理”层次更高、更前沿。

“百千万人才工程”国家级人选，南昌大学机电工程学院博士生导师张华教授，上世纪80年代初是江西电大鹰潭师资班的学员，他曾回忆电大学习经历说，当时教材都很好，主讲教师讲的非常透彻，特别是《大学物理》使他学习到扎实理论知识、开阔了眼界，以后的本科、硕士、博士阶段的学习都奠定了很好的。那时他所在的教学班不在城里，看电视时停电现象时有发生，由于老师精彩讲课的吸引，加上对知识的渴求，他们会坐班车，赶到城区有电的教学班继续收看。

正因为电大创办初期就建立了教学质量保障体系，当时联合国教科文组织通过有关大使馆评估考量电大教学模式、体系，获得了认证，电大所修学分得到国际社会的广泛承认，文凭有“国际绿卡”之誉。

打造了功能强大的信息化、网络化教育传播平台。

电大利用信息技术传播迅速广泛的特点迅速的扩大高等教育的规模。40年来，江西电大为江西培养了56万留得住、用得上的本专科应用型人才，现有各类学历教育在校生17余万人。江西每千人中就有11位电大学历教育毕业生，实现了特定历史时期广大青年迫切要求接受高等教育的愿望，承担了高等教育历史补偿责任。补偿任务完成后，又为江西高等教育的大众化、普及化作出了贡献。功能强大的平台满足学历教育需要，同时也能够满足公民多样化学习的需要。如：适应新生活，增强职业应变能力，陶冶情操，休闲保健等。可以增强互动，针对个人不同愿望设计网络学习空间，提供个性学习教育服务。人们认为，电大是发展高等教育的加速器，正在成为学习型社会建设的加速器。

坚持立德树人，培养合格的社会主义事业的建设者。

电大办学伊始，就摈弃成人教育不需思想政治教育，成人思想教育主要在单位和社会中的错误认识，充分利用远程教育完备的科学文化知识传播机制，构建起马克思主义思想政治教育传播体系。推进习近平新时代中国特色社会主义理论进教材、进课堂、进头脑工作。上世纪80年代末，走在许多高校的前面，开设了马列主义理论课和思想政治教育课，编写了思想政治教育系列教材和中国国情学，利用课程开展思想政治和中国国情教育。配合思政课教学，利用统一考试学员集中的机会，开展万名大学生思想状况问卷调查。了解状况，分析问题，开展针对性教学。建立了理论考核和操行评定相结合的思想政治教育的考核办法。结合各基层办学点所在地的红色资源和乡土文化，开展“根”和“魂”教育，承传红色基因。针对成人在职学习的的实际开展社会主义核心价值教育，社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。特别注重教育学员明确实际社会要求，开展爱岗敬业、劳动光荣和工匠精神养成训练。毕业生追踪调查显示70%以上的电大毕业生坚持本地和岗位就业和创业，人们普遍评论，电大是培养“永久牌”大学生的大学。

扎根红土地，办有情怀的大学。

电大与各级各类大学最明显的特点是有一个分级管理、分级办学的垂直组织管理系统，全省电大系统由省电大、11所市级电大，125个县级电大工作站构成，以及由工作站联系管理的办学网络和教学组织系统。整个电大好比是大树，工作站联系管理的办学网络和教学组织系统就是在地底下密密麻麻、盘根错节为大树提供养分的根系组织，深深的扎入土地，为大树提供丰富的养料和水分。这个体系为全民学习、终身学习编织起了“天网、地网、人网的”密网，深深扎根赣鄱大地，有效地服务学习者接受学习信息与资源，落实、落小、落细。许多新的非学校教育，也依托这个组织体系系统深入红土地。全省各级各类社区教育服务中心以及老年开放大学依托这个体系发展。人们说电大是办在百姓身边的大学，有情怀、敢担当，是平民大学，成为平民进步的阶梯。

40年来，广播电视大学始终坚持面向基层、面向行业、面向农村、面向边远和民族地区的办学方向，为无法接受高等教育的适龄学习者提供教育机会。由于高等教育学科专业与社会的人才需求往往滞后，常有人才出现结构性失衡。电大深扎基层，反应迅速，利用规模效应很快就能解决，又常被称赞为公平教育的砝码，教育结构失衡的平衡器，是有温度的大学。

江西是一个相对贫困的农业大省。改变农村面貌急切需要提高农民素质，发展现代农业、提高乡村治理水平。通过其他高等教育的方式培养有农学矛盾，招生录取也遇到政策瓶颈，难以实现。江西电大从2004年秋起，启动“一村一名大学生计划”，“十五年磨一剑”就地培育“勇担当、善治理、有文化、懂技术、会经营”的农村发展带头人和创新创业新型职业农民。共招收本、专科学生45536人，为我省培养了29855名农民大学毕业生，平均每个行政村贡献了1.8名振兴乡村人才。培养过程中将农民大学生培养成创新创业能手，将农民大学生创造的产业打造成“产学研用”创新创业基地，运用远程教育网络平台优势将创新基地打造成乡村大学生创新创业联盟，构建“远程教育+实践基地+创新创业平台+联盟”乡村大学生“双创”人才培养模式。江西电大“一村一名大学生计划”先后在全省建设34家实践教学示范基地，为乡村振兴战略实施储备了一大批农业先进技术传播者、产业发展带头人、基层组织“顶梁柱”和群众致富领路人。2018年，省委农业农村部门表彰全省十佳农村创新创业先锋，其中有5位来自电大“一村一计划”，为改变农村农业人才结构，乡村振兴战略提供了人才支撑，成为江西乡村振兴的生力军。

电大初创时，国家工作重心刚转移经济建设，迫切需要经济类人才，但由于过往高校培养的经济类人才很少。据了解，当时全江西省共有1千多名经济类人才，恢复高考后的经济类大学生很少，且还在校园。1983年，江西电大经济类专业第一次招生，共招收2千多名学生，到85年毕业，2千多人分赴经济战线，缓解了人才结构性矛盾。加之在读期间学用结合，知识能力极大提高，在岗位上绝大多人成为骨干，迅速成长。仅在南昌的一个财经班，毕业学员几乎都在财政经济重要岗位，其中有两位学员很快成为为省里财经部门的掌门人，其中一位后来还担任了省领导。

（2017年4月19日，中国共产党江西广播电视大学第一次代表大会在学校青山湖校区隆重召开）（2019年12月22日，江西电大校党委书记易小明深入学校定点帮扶村南康区大坪乡上洛村宣讲党的十九届四中全会精神并参加“双体验”活动。）

四十不惑，扬帆起航，努力奋进新时代

已届不惑之年的江西广播电视大学，适逢我们国家、民族近代以来离实现现代化强国梦想最近的历史时期，步入中国特色社会主义现代化强国建设新时代。按照教育优先发展战略，2035年江西总体实现教育现代化，迈入教育强省行列，推动成为学习大省、人力资源和人才强省，为到本世纪中叶建成富裕美丽幸福现代化江西提供战略支撑。

2017年4月19日，中国共产党江西广播电视大学第一次代表大会隆重召开，党委书记易小明同志作了《坚定信心，奋发有为，为建设特色鲜明的高水平新型大学而努力奋斗》的工作报告。报告以“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”为指针，厘清了发展目标，形成了“123456”的行动纲领和战略路径。“一个目标”：紧紧围绕建设特色鲜明的高水平新型大学的发展目标；“两个转型”：积极推进全省广播电视大学向开放大学转型、江西工程职业学院向现代高职学院转型；“三个优势”：充分彰显资源优势、平台优势和系统优势；“四个统筹”：统筹发展开放教育、高职教育、成人高等教育和非学历继续教育；“五大举措”：大力实施质量立校、系统建校、科技兴校、特色亮校、人才强校；“六个转变”：由注重学历教育向学历教育与非学历教育并重转变。由注重规模向规模与质量并重转变，由注重管理向管理与服务并重转变，由注重激励向激励与约束并重转变，由注重统一要求向统一要求与分类管理并重转变，由注重做强省校向做强省校与做强系统并重转变。标志着成熟而不惑的江西广播电视大学，在新时代扬帆起航再出发，吹响了建设江西开放大学的集结号，是江西唯一一所以信息技术、互联网和人工智能融合为形态的全开放的现代化大学，展现新的大学形态。

改变教育观念。

让每个人享有受公平的教育的机会，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力，以现代技术为支撑，整合共享各类优质教育资源，加快建成伴随每个人一生的终身教育，成为江西建成终身教育体系和学习型社会的支柱。

更新大学理念。

让大学回归社会，回归生活，加快建成平等面向每个人的教育，让学习成为每个人的生活习惯和生活方式，实现人人皆学、处处能学、时时可学，成为大学社会化，全民学习的载体。

变革教学模式。

大规模开发开放在线课程(MOOC)、小型私人定制课程、分类课程、翻转课堂、混合式教学、创新创业等各种各样的教学模式，加快建成适合每个人的教育，努力使不同性格禀赋、不同兴趣特长、不同素质潜力的学习者都能接受符合自己成长需要的教育，成为个性化学习平台。

重构大学学习方式。

事事学习，按照正在做的事组织构建编排知识体系，选择修学科目和讲课教师，按照解决问题的需要培养技能。学习成果建立互认、衔接机制，各种教育类型融于学习者一体，加快建成开放灵活的教育，畅通学业提升、职业晋升、社会上升通道，成为公民进步的推动器。

未来已来！一所更加注重面向人人，更加注重终身学习，更加注重融合发展，更加注重共建共享的新型未来大学正在向我们走来！

（作者单位： 江西广播电视大学    作者：肖俭伟   图片来源： 江西广播电视大学网站）